La prescripción como forma de extinción de la acción disciplinaria: Castigo para el Estado o garantía fundamental para el investigado

El presente trabajo de investigación analiza la figura jurídica de la prescripción como forma de extinción de la acción disciplinaria dentro del derecho disciplinario colombiano, con el propósito de determinar si esta institución constituye un castigo para el Estado por su ineficiencia en el ejercicio de la potestad sancionatoria o, por el contrario, una garantía fundamental para el investigado en el marco del debido proceso.

En los últimos años se han presentado diversas posiciones jurisprudenciales y doctrinarias que, según el análisis del estudio, podrían desconocer derechos fundamentales de los sujetos disciplinables, especialmente cuando los órganos de control buscan evitar que la prescripción opere antes de la finalización del proceso disciplinario. Estas interpretaciones plantean la posibilidad de interrumpir la prescripción, aun cuando no exista una norma expresa que lo establezca, lo que podría afectar principios constitucionales como la legalidad, la favorabilidad y el debido proceso.

La investigación se desarrolla en tres ejes temáticos. El primero aborda las figuras de la prescripción y la caducidad en el ordenamiento jurídico colombiano, su origen, definición, características, aplicación en diferentes áreas del derecho y sus principales diferencias. El segundo analiza la acción disciplinaria y su relación con los fines del Estado, así como principios fundamentales como la titularidad de la potestad disciplinaria, la ilicitud sustancial, la función de la sanción disciplinaria, la función pública y la falta disciplinaria. El tercer eje estudia la prescripción como forma de extinción de la acción disciplinaria, examinando las posturas jurisprudenciales del Consejo de Estado y la Corte Constitucional, así como la posición doctrinaria de la Procuraduría General de la Nación respecto a la posible interrupción de la prescripción.

Mediante un método deductivo, el estudio busca explicar el alcance de estas instituciones jurídicas, su aplicación en el derecho disciplinario y las implicaciones de la interrupción de la prescripción dentro de los procesos disciplinarios.