"Bienes fiscales urbanos y su tendencia ilegal por parte de particulares: La experiencia de Cáqueza, Cundinamarca"

Este documento reúne un análisis pormenorizado acerca del proceso de ocupación de bienes fiscales por parte de particulares en el territorio nacional, quienes a través del tiempo los han ocupado con viviendas de interés social (VIS). El texto analiza, estudia y determina si el Estado colombiano está vulnerando a los ocupantes de estos predios el derecho fundamental a la propiedad privada, teniendo en cuenta que las mejoras realizadas son propiedad de ciudadanos particulares.
Asimismo, el documento se ocupa de establecer si el derecho social a la vivienda digna está siendo o no tutelado, dado que, al encontrarse las viviendas construidas sobre terrenos estatales o bienes fiscales, el Estado, en su calidad de propietario, puede en cualquier momento iniciar un proceso de restitución y disponer de dichos bienes según sus necesidades.

De igual manera, se desarrollan diferentes análisis relacionados con los bienes fiscales, la propiedad privada y el goce de una vivienda digna, calificados secuencialmente como derecho fundamental y derecho social, respectivamente.
Para ello, se definió un marco teórico referenciado por cuatro autores: John Locke (Locke, 2012), quien orienta desde el punto de vista jurídico el derecho fundamental a la propiedad privada; la escritora de temas jurídicos y sociales María del Rosario Puerta Lara, quien guía el análisis en torno al concepto de Estado de Derecho; el abogado constitucionalista José Gregorio Hernández Galindo, quien aporta en lo relacionado con el concepto de Estado Social de Derecho; y, por último, la investigadora María Victoria Santana Londoño, quien desarrolla el tema del derecho a la vivienda digna.

El marco teórico sirve como referencia para posteriormente contextualizar y analizar el problema jurídico. Al desarrollar la investigación, los autores se centran en la problemática de ocupación de bienes fiscales por parte de particulares en el departamento de Cundinamarca, particularmente en el municipio de Cáqueza.
La investigación parte de la recolección y análisis de la legislación vigente que regula este tipo de procedimientos, representada en leyes y decretos nacionales. Posteriormente, la monografía se traslada al ámbito municipal, donde se busca identificar el verdadero “cuello de botella” que impide a la administración municipal dar cumplimiento a lo ordenado por una norma superior y, en consecuencia, materializar y tutelar el derecho fundamental a la propiedad privada y el derecho social que tienen los ciudadanos ocupantes de terrenos fiscales a gozar de una vivienda digna.